Procedimiento para investigación de accidentes de trabajo por parte de la ITSS (Parte 2)

accidente

 

FACTORES A INVESTIGAR PARA EL PARTE DE INVESTIGACIÓN (continúa)

 Continuamos en este segundo artículo con los factores a investigar por parte de la ITSS en caso de accidente, como continuación de la Parte 1 ya publicada.

4. Entrevistar a los sujetos intervinientes.

Se inicia una entrevista a los sujetos intervinientes en el accidente con preguntas abiertas (por ejemplo, ¿podría describir la situación del accidente?) complementadas con preguntas específicas (¿dónde se encontraba usted en ese momento?).

5. Medidas derivadas de actuaciones inspectoras.

No deberá abandonarse el lugar del accidente sin antes comprobar las condiciones de seguridad y salud en las que se realizan los trabajos con posterioridad al mismo.

Debe asegurarse de forma inmediata que los trabajadores realizan su actividad en las condiciones exigibles.

6. El análisis documental

Es necesario, por lo menos, que se analice la siguiente documentación:

– El Plan de Prevención de Riesgos Laborales como documento que integra la actividad preventiva en los sistemas de gestión empresarial.

A través de este documento se conoce la estructura organizativa, el modelo de organización preventiva, las responsabilidades, las funciones, … incluso, si está o no previsto un procedimiento para la investigación de accidentes e incidentes.

– El informe de investigación del accidente, tal y como indica la obligación que se impone al empresario en el artículo 16.3 LPRL.

La ausencia de este informe está calificada como una infracción grave en el artículo 12.3 de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social.

Debe exigirse que este informe describa el accidente, determine su/s causa/s, y enumere las medidas preventivas que se adoptan con posterioridad.

Sobre quién debe hacerlo, no podemos olvidar que es obligación del empresario. Es necesaria la participación en la investigación de los técnicos en prevención de la empresa, particularmente en la fase de selección de las causas y la determinación de las medidas preventivas a adoptar.

– La revisión de la evaluación de riesgos, en los términos indicados en el artículo 6.1 RD 39/1997, de 17 de enero (ver artículo 12.1 b. LISOS).

– La información y formación del trabajador accidentado y de otros trabajadores que pudieran estar relacionados con el accidente, conforme a los dispuesto en los artículos 18 y 19 LPRL.

– Si la vigilancia de la salud del accidentado se ha realizado correctamente y sus condiciones psicofísicas son compatibles con el puesto de trabajo que desempeña.

– Las medidas de emergencia indicadas en el artículo 20 LPRL. Es importante saber si están previstas y de ser así, si han funcionado, las medidas de primeros auxilios, asistencia de urgencia, evacuación del accidentado, …

7. El informe técnico del INSHT u organismo autonómico equivalente

Si tenemos constancia de la realización de actuaciones investigadoras y visitas a la zona del accidente por parte de este servicio público, el INSHT, debemos esperar la recepción de este informe antes de dar por finalizada la actuación de la ITSS.

8. La extensión del acta de infracción

Respecto del contenido de las actas de infracción con carácter general, atendemos al artículo 14 del RD 928/1998, de 14 de mayo.

La extensión o levantamiento del acta de infracción por parte de la ITSS se llevará a cabo de la siguiente manera, según al artículo 43 de la LPRL:

1) Cuando el Inspector de Trabajo y Seguridad Social compruebe la existencia de una infracción a la normativa sobre prevención de riesgos laborales, este va a requerir al empresario la subsanación de las deficiencias detectadas. El Inspector puede ordenar la paralización de los trabajos en caso de riesgo grave e inminente.

2) El Inspector va a emitir un requerimiento por escrito de dicha subsanación de las deficiencias observadas, estableciendo un plazo para ello. Si la infracción es muy grave, el Inspector puede levantar directamente el acta de infracción, sin dicho escrito. Los requerimientos podrán ser reflejados en el Libro de Visitas de la ITSS.

3) El Inspector levanta un Acta de Infracción, en el caso de que, una vez transcurrido dicho plazo, no se subsanen las deficiencias indicadas, es decir, si se incumple el requerimiento.

4) Se presenta recurso ante la Autoridad Laboral. Si la Autoridad Laboral lo desestima, se puede requerir por la vía judicial.

NORMATIVA Y LEGISLACIÓN DE REFERENCIA

Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL).
R.D. 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social (LISOS).
R.D. 928/98 Reglamento sobre Procedimiento de Imposición de Sanciones.

 

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  • foto_sonia2Sonia García Romero.
    Ingeniera Civil, Técnica de Prevención de Riesgos, Formadora.
    Tfno.: 639.454.354
    Email: sgarcia040675@hotmail.com

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Sonia García Romero

One Comment

  • juan said:
    noviembre 28, 2015 at 8:46 pm

    Artículo muy interesante

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